半个月前,美国政府已采取行动,阻止中国投资人收购韩系厂商Magnachip。产业观察者认为,这一举动背后意图明确:美方未曾放弃拦截中国取得战略性半导体技术的任何可能性。
CFIUS两周前发布了一项临时命令,阻挡中国私募股权基金智路资本(Wise Road Capital)收购总部位于韩国首尔的Magnachip。突来的“变数”也让这起收购交易暂时宣告搁置。
产业观察者指出,在美方出手阻拦后,预计美、韩两国监管机构很有可能会因“国家安全”未由,禁止通过或有条件通过这笔跨国收购案。
然而,在6月17日提交给美国证券交易委员会(US Securities and Exchange Commission)文件中,CFIUS也禁止了Magnachip从纽约证券交易所下市;隔天,韩国监管机关也介入这起交易,并将Magnachip的OLED驱动器指定为“国家核心技术”。
3月底,Magnachip在其官网宣布,已与中国私募基金智路资本签署协议,将以每股29美元、总价约14亿美元的价格,向智路资本及其有限合伙人出售美格纳美国总部全部股票。按照计划,该交易预计将在2021年下半年完成。
公开资料显示,被收购的一方——Magnachip是韩国知名芯片厂商,其历史可以追溯到1979年成立的LG集团的半导体部门。1999年,现代集团将LG半导体业务合并,但在四年后其又将半导体业务分拆成立了海力士半导体。Magnachip目前是全球第二大OLED驱动芯片厂商,前身是Hynix半导体公司的系统集成电路业务,掌握多种半导体核心技术,且在韩国设有5家晶圆厂,主要致力于显示驱动集成电路、CMOS影像传感器与应用解决方案处理器,并经营晶圆代工厂业务。
而收购方智路资本是一家全球化的专业股权投资机构,2020年7月收购了西门子旗下独立品牌瑞士富巴(Huba Control),并主导或参与过安世半导体、中国集成电路设计公司瓴盛科技等投资项目。智路资本针对半导体领域的持续布局,使得自己被市场冠上了“半导体大厂收割机”的称号,并逐步确立了自己在半导体投资领域的江湖地位。
事实上,这笔交易自宣布起就“波折不断”。
业界彼时有消息称,因Maganachip没有优先考虑较高出价的后者,投资人已经对该公司董事会的调查。
此外,该交易也遭到了韩国民众的反对,原因是韩国民众担心“京东方收购韩企后成为LCD全球第一”历史重演,自发在韩国青瓦台国民请愿站上发帖请求韩国政府否决这笔收购。
产业分析师指出,CFIUS对收购提案的出手干预意义重大,因为Magnachip虽然在美注册,之后又在纽交所上市,但在此次收购之前,在美国市场几乎“几乎没有存在感”。
美国塔夫茨大学(Tufts University)佛莱彻法律暨外交学院助教Chris Miller表示,美-韩联手阻挡智路资本收购Magnachip,代表了CFIUS对海外技术收购管辖权的重大扩展。
Miller在一篇刊登于foreignpolicy网站的专栏文章中指出,“Magnachip的技术很先进,但不是特别独特,如果要列出一份不希望落入中国手中的科技公司名单,Magnachip不会排在该名单的前面。”
美国现任总统拜登(Biden)政府已经放弃在经济上与中国“脱钩”的策略,而是提倡竞争,同时为半导体等关键技术打造具弹性的美国供应链。而阻挡Magnachip收购案的举措,代表美国限制中国取得先进半导体技术的新战线。
Miller在上述文章中写道:“这桩交易的命运将传达一个重要讯息,即美国政府究竟是如何看待美中经济关系的。”
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